2010年7月12日，质检总局发布《关于监督生产者规范生产使用食品添加剂意见的通知（国质检食监〔2010〕383号）》，明确指出：
规范食品添加剂生产使用环节是食品安全工作的重要组成部分，是生产加工环节食品安全监管工作的重要任务。从近年食品安全监管工作发现的各类问题来看，食品生产加工环节超过标准规定范围和规定限量使用添加剂（以下简称“两超”）的问题时有发生。为贯彻落实食品安全法及其实施条例和国务院关于食品安全整顿工作的部署，依据《食品添加剂生产监督管理规定》（国家质检总局令第127号）和卫生部、质检总局等九部门联合印发的《关于加强食品添加剂监督管理工作的通知》（卫监督发〔2009〕89号）要求，总局提出进一步加强监管的工作意见。要求各地方质量技术监督局要结合本地实际，有针对性地综合采取配套监管措施，力争到2010年底，基本遏制食品生产加工环节的“两超”问题。